目前，五华县城“两江四堤”（员瑾堤、澄湖堤和水中堤、上坝堤）改造工程全面竣工通车。升级改造加固变宽后的沿江大道铺上了标准的柏油路，设置了高标准的绿化带，种上了绿化树，安装了景观灯，车辆可从沿江大道进出县城，交通压力明显改善。同时利用堤路建设盘活的滩涂地新建了狮山公园和亲水公园，县城品位全面提升，也迎来了发展的新机遇。打通“两江四堤”是该县十四届人大三次会议期间代表提出的议案。近日，在五华县十四届人大五次会议期间大会组织参会的全体人大代表参观了新公园和沿江大道，让代表们亲身感受了议案办理的获得感，他们感慨地说：“昔日‘断头’路，今朝变通途”。

代表调研找“症结”提议案

　　鸟瞰五华县城，该县最大的琴江河从南而下，五华河从北而至，交汇后进入梅江河。两条大江胜似两条玉带缭绕着美丽的小山城。虽然县城“两江四岸”目前已建成“六堤六桥”。但是由于历史规划以及涉及大量拆迁等问题，县城的堤与堤、堤与桥、桥与桥之间极少能直接连通，“两江四堤”沿江路基本是断头路。

　　随着经济的快速发展，该县城区不断向外扩张，机动车成倍增长，但两江四堤“断头路”的存在，造成大量的人流、车流汇入县城主干道，加大了道路运行压力，加剧了交通拥堵。为此，打通“两江四堤”不仅成了全县人民的强烈心声，也牵动着人大代表的心，在该县十四届人大三次会议上，部分县人大代表提出了关于要求打通“两江四堤”的议案，一针见血地指出县城交通不畅的主要原因。大会主席团认为，打通“两江四堤”,畅通“断头”路不仅仅是交通“破堵”之法，更重要是可以进一步拉开发展架构，扩大县城范围，推动县城扩容提质，因此将其列入大会议案。

人大审议开“良方”促落实

　　议案交办后，该县人大常委会十分关注议案办理工作，确定由常委会副主任牵头督办，并要求县政府要结合实际制订议案办理方案。2013年4月县人大常委会第十次会议听取和审议了县政府《关于要求打通“两江四堤”扩大县城架构议案办理的报告》，县政府把打通“两江四堤”作为的重点民生项目，成立领导小组，划分部门职责，落实责任人，分两期进行，打通断头路拟于2014年底前完成。

　　为使这次审议更加充分反映民意，本次会议邀请了涉及该议案办理的多个政府职能部门和部分人大代表、新闻媒体参与全程旁听。委常委会组成人员认为，琴江河、五华河“两江四岸”是五华得天独厚的自然地理条件，在尽快打通“两江四堤”的基础上，应将盘活的大量滩涂地建成湿地公园。对于拆迁和征地老大难问题，常委会组成人员还建议县政府及有关职能部门应从突出重点问题、加强上下沟通，解放思想、创新机制，科学规划、站位前移，加强宣传，营造全民参与“两江四堤”建设的良好氛围。

政府落实敢碰“硬”舍投入

　　五华县政府对议案办理高度重视，多次召开县长办公会议专题研究，并组织相关职能部门召开专题会议，认真落实代表建议和县人大常委会的审议意见。2013年3月员瑾堤、澄湖堤工程正式启动。这项惠民工程就得到全县人民的热烈欢迎，在热火朝天的施工现场，每天都有成群结队的老伯姓围观。一时间，要求鱼生船上岸经营，要求占用河道建筑的应依法拆迁，这些都成为街头巷尾的热门话题，也成了该县各网站网民的议论焦点，网民纷纷提出自己的设想和看法，有的希望人大代表能提出更多的符合人民意愿的建议，有的则赞扬在辛勤劳动的一线工作人员……

　　敢于碰“硬”。河道清理强力推进。2013年11月该县政府专门成立工作组，依法铁腕整治占用河道经营的20家“鱼生”营业场所。投入资金400多万元，爆破船只15条，吊离铁船6条，清拆无船经营场所4家。同时征拆工作稳步推进。2013年12月8日上午，员瑾堤犁滩段最后一座房屋被清拆，这标志着员瑾堤河口大桥出口首先被打通。员瑾堤、澄湖堤拆迁12户15栋5000多平方米。2015年10月水中堤、上坝堤拆迁50多户19栋7000多平方米。

　　舍得投入。“两江四堤”建设共投入资金约2.8亿元。2014年1月25日全长分别约为1.8公里和1.6公里员瑾堤、澄湖堤建成通车，并利用员瑾堤旁边盘活的小山丘建设了原生态的狮生公园。2015年1月26全长分别约为1.4公里和1.3公里水中堤和上坝堤建成通车，并利用堤路建设中盘活的琴江河畔滩涂地约34.4万平方米建成了亲水公园。公园从北至南分成侨乡文化区、运动健身区和工匠文化区三个功能区，形成桥下流水，水中有树的桥、水、树相连的美丽景观。

　　目前“两江四堤”?断头路全面打通，堤路结合的沿江大堤防洪能力提升到50年一遇的标准。新建设的两个美丽公园和沿江大道，如今已成为全县人民休闲、健身、娱乐的理想去处。五华县政府用实际行动向全县人大代表和人民交出了一份满意的答卷。?

人大监督既持续又“给力”

? ? “持续监督”始终是该县人大常委会推动议案办理最给力的“武器”。近两年来，该议案的办理情况一直萦绕着常委会领导和代表们的心，常委会采取专题调研，集中视察、听取汇报、实地走访等多种形式，持续跟踪监督，强力推动和督促政府认真落实代表建议和常委会审议意见。也正如一位参与提该议案的人大代表所说的打通“两江四堤”议案的高质量办理，真正发挥了权力机关的作用，彰显了人大监督的力量，改进了政府的工作，也受到了人民群众的欢迎。

（张建城）